韋秋利：社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)

        建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，是創(chuàng)新社會(huì)治理、提高公共服務(wù)水平的迫切要求，是解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求，也是促進(jìn)社會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。全國兩會(huì)期間，本報(bào)記者采訪了第十二屆全國人民代表大會(huì)代表韋秋利，就當(dāng)前社會(huì)工作發(fā)展過程中，社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題、解決之道進(jìn)行了對(duì)話。

記者：近些年來，我國在加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成績，但仍面臨一些問題和不足。在您看來，目前在社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，哪些問題是迫切需要解決的?

韋秋利：我認(rèn)為有三方面問題迫切需要解決：一是人才隊(duì)伍總量小，社會(huì)認(rèn)知度低。相對(duì)于常住人口的基數(shù)而言，社會(huì)工作者數(shù)量明顯偏少，且大多數(shù)群眾對(duì)社會(huì)工作的概念、工作情況一知半解，社會(huì)認(rèn)知度低。二是社會(huì)工作人員的專業(yè)能力不足。從學(xué)歷上看，我國現(xiàn)有社會(huì)工作人才中，有社會(huì)工作專業(yè)背景的為少數(shù)，且學(xué)歷普遍不高，擁有職業(yè)水平評(píng)價(jià)證書的比例還比較低。三是社會(huì)工作者工作待遇和環(huán)境有待改善。社會(huì)工作者收入普遍較低，基層社工在晉升、交流等方面存在較大的障礙，基本上處于一個(gè)較封閉的內(nèi)部循環(huán)體系中，這些無法吸引高素質(zhì)專業(yè)人才。

記者：社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要政府各部門及社會(huì)各方的共同努力，您認(rèn)為，對(duì)于您前面提到的問題，應(yīng)采取哪些具體措施去解決?

韋秋利：一是抓緊制訂各地區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。根據(jù)各地實(shí)際情況，明確社會(huì)工作人才不同時(shí)期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，確保人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計(jì)劃性。二是推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。政府相關(guān)部門盡快制定相關(guān)辦法，科學(xué)規(guī)范設(shè)置社會(huì)工作崗位，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作。三是大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。政府加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，加大社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)發(fā)展公益性社會(huì)團(tuán)體、民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類社工協(xié)會(huì)組織。在社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)初期，政府應(yīng)在資金、場地等方面給予支持，并在發(fā)展過程中扮演監(jiān)督員的角色。四是建立健全政策與制度保障，并加強(qiáng)社會(huì)工作的宣傳引導(dǎo)。各地政府盡快出臺(tái)社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策，建立合理的薪酬制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策和正常的行業(yè)內(nèi)交流晉升制度，切實(shí)改善社會(huì)工作人才的福利待遇和工作環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)工作宣傳，使社會(huì)工作得到社會(huì)認(rèn)可和尊重，使大中專畢業(yè)生愿意從事這個(gè)行業(yè)。

記者：人才的使用是社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。但目前在社會(huì)工作專業(yè)人才崗位設(shè)置等方面仍然面臨很大的挑戰(zhàn)。您認(rèn)為，我們可以采取哪些關(guān)鍵措施推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才的使用工作?

韋秋利：我認(rèn)為首先需要實(shí)行社會(huì)工作人才隊(duì)伍分類管理制度。對(duì)于政府部門、事業(yè)單位相關(guān)專業(yè)社會(huì)工作者，明確為專業(yè)技術(shù)人員，由單位提出用人計(jì)劃，向社會(huì)公開招聘。對(duì)于各類社會(huì)組織，鼓勵(lì)其積極吸納社會(huì)工作專業(yè)人才，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)中介組織的作用，促進(jìn)專業(yè)人才資源的共享，更好地分配管理人才。然后為社會(huì)工作專業(yè)人才使用提供相關(guān)的政策優(yōu)惠，尤其對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)該進(jìn)行政策傾斜，包括崗位開發(fā)設(shè)置、人才薪酬激勵(lì)、資金支持等多方面的政策，為社會(huì)工作專業(yè)人才的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，促進(jìn)社工人才作用的更好發(fā)揮。