老百姓需要啥樣的政務APP 內容服務＂兩手都要硬＂

作 者：楊夢晨 李林 來 源：中國青年報發(fā)表日期：2015-05-19

中紀委監(jiān)察部APP推出后，廣受網友好評

　　李倩（化名）養(yǎng)成了一個新習慣。每次出門前，都要先點開手機里的一款公交APP，查查看要坐的公交車走到哪兒了。

　　以前，這個江蘇小白領最怕的就是冬天，有時在公交車站苦等半小時，也不見車的影子。寒風瑟瑟地吹，還沒到公司，整個人就凍透了。

　　“現在好多了，出門前用這個APP查一查，在家就能看到車走到哪一站了，還能顯示需要等多久。節(jié)約了時間，也還比較實用。”李倩笑著說。

　　李倩常用的這款APP，是由當地公交總公司推出的。近幾年，微博、微信平臺涌現出大量政務微博或公共號，如今，政務APP開始成為新“寵兒”。一份由清華大學新聞研究中心發(fā)布的《2014政務新媒體傳播力報告》（以下簡稱《報告》）表示，“雙微之外，APP的發(fā)展為政府掌握網絡話語權，打開了新窗口”。

　　那么，作為新窗口，老百姓需要的是什么樣的政務APP？

　　交通類政務APP大受歡迎

　　不知從什么時候起，李倩發(fā)現，自己的生活已經被各種手機APP填滿。除了每次出門必看的公交APP，12306手機客戶端也是她最常用的。“買火車票、改簽，都在手機上搞定。”李倩說，前不久，她從老家過完年回來的火車票，就是從手機上下的單。

　　《報告》顯示，目前，政務APP中，交通、警察類最受用戶歡迎。《報告》統(tǒng)計了360手機助手、91助手、QQ應用寶、百度助手、豌豆莢、iOS的APP Store六大平臺中的377個政務類APP，從各大平臺排行前十的APP來看，交通和警察類的APP幾乎“霸據”了整個排行耪。

　　“深圳交警”就是其中一個頗受歡迎的政務APP，也是全國第一款交警類APP。

　　深圳市公安局交通警察局宣傳科孫婷介紹說，在推出這款APP之前，深圳公安局交警支隊已經有“網上深圳交警”官方網站和“深圳交警”官方微博兩個新媒體平臺。“但那時候，智能手機已經很普及了，用手機比用電腦更方便。所以我們就想，能否有一個東西，把網上交警的功能’移’過來，在手機操作上給市民提供方便？”就這樣，全國第一個交警類政務APP誕生了。

　　據孫婷介紹，上線之初，“深圳交警”APP設置了七個板塊，分別是“交警問詢提示”、“市內路況”、“高速路況”、“交警在線”、“車友爆料”、“交通違法處理一鍵通”、“更多服務”。其中，許多功能都可以和用戶互動。比如，用戶如果發(fā)現違章行為，可以隨手拍下，圖片就被自動導入交警局的后臺系統(tǒng)，交警局會對照片進行進一步審核。

　　“有些用戶的照片不清晰、或者不能反映出違章行為，就會被排除。”孫婷說，符合條件的照片會錄入交通違章處罰系統(tǒng)，交警會對相應責任人作出處罰。

　　而遇到交通擁堵的情況，除了車友主動提供路況信息，“交警發(fā)布”欄目也會專門發(fā)布路況信息。“這個欄目設有專人專崗，專人在指揮中心，關注有路段擁堵、暢通的信息，及時在APP上發(fā)布。”孫婷說。

　　因為這種便民性，孫婷告訴記者，到目前，“深圳交警”APP已有100多萬下載量。

　　《報告》顯示，用戶對政務類APP的使用，主要集中在火車、飛機、地鐵等出行方式類，以各地交警為主的警察類，以及由氣象局推出的天氣類應用?！秷蟾妗贩治龇Q，究其原因，是大家對政務類的應用中，對“行”的需求較大，體現了對個人生活便利性的較大關注。

　　政務APP的核心競爭力在哪里

　　在今年2月由國家互聯網信息辦公室召開的政務新媒體建設發(fā)展經驗交流會上，中國青年報記者了解到，目前，我國政務微博賬號達24萬，政務微信賬號已逾10萬。

　　清華大學新聞與傳播學院教授沈陽說，政務微博的數量最多，原因之一是投入成本相對較少，是比較經濟的一種傳播方式。沈陽認為，雖然目前政務APP的數量還不多，但對它的投入成本也正在增加中。

　　那么，有別于微信、微博，作為政務新媒體格局中“新入伙”的成員，政務APP該如何尋求自己的定位？

　　在沈陽看來，政務APP不應再以提供內容為主。“政府不一定要把所有的傳播渠道都占領。”沈陽說，以發(fā)布權威消息為例，只要該信息在其中一個快速傳播的平臺上公開，其他媒體就會跟著進行傳播。

　　“用戶現在接受內容的渠道實際上是‘過載’的，公眾可以通過微博、微信、傳統(tǒng)媒體等各種渠道看到內容。APP如果只是以內容為主，就沒有太大存在的必要。”

　　因此，沈陽提出，政務APP應該是內容和服務并重，更突出“功能性”。

　　沈陽對微博、微信、APP三個平臺的特征進行了比較。他認為，微博靈活、迅速、傳播范圍廣，能夠快速、及時的發(fā)布動態(tài)新聞；微信則更像一張“移動報紙”， 有一定質量把控，可以作深度話題的策劃，適合深度長文；而政務APP則兼具了內容和服務的功能。

　　不過，目前很多功能類政務APP的質量還有待提升。“不少APP講究用戶體驗，需要很好的產品經理，但優(yōu)秀人才難得、成本高，政務APP如何解決這個問題，是能否做好的關鍵。”沈陽說。

　　深圳交警APP上線以來，也已經更新了多個版本。“每次更新，板塊就會增加一些新服務，比如駕駛證查詢功能，就是后來加上去的。”孫婷說。

　　但沈陽表示，大部分政務APP的迭代更新速度并不到位。“一般來講，好的商業(yè)APP迭代周期是22天，但大部分政務APP遠遠達不到。”

　　北京大學移動政務實驗室主任宋剛也表示，目前，大部分政務APP有“馬力不足”的情況。他說，政府部門和一些公司合作開發(fā)APP，大多停留在開發(fā)階段。一旦產品上線，和公司的合作就終止了。因此，宋剛建議，應該讓第三方公司繼續(xù)進行后期的運營工作，來保障APP的后續(xù)更新。

　　至于政務APP應該提供什么樣的服務內容，沈陽認為，數據化和智能化應該是未來的方向。比如，APP能自動判斷用戶是在國內還是在海外，以此來推送相應的內容。還可以根據用戶的喜好，如較常瀏覽的新聞內容，來推送和他喜好相近的內容或服務。

　　聚合服務是政務APP未來趨勢

　　在媒體從業(yè)10余年的周齊（化名）很想知道，未來政務APP會如何發(fā)展。最近，他都是通過中紀委監(jiān)察部APP的推送消息來了解，又有哪些“大老虎”被拉下馬。

　　“好的政務APP，應該整合政府部門的各類服務。”曾有很多民眾跟周奇反映，到政府部門辦個事，恨不得要“跑斷腿，磨破嘴”。因此，周奇希望，最好有一個政務類APP，能聚合所有國家機關的各類服務功能，比如查訴訟單、看路況、預約辦理各類證件等。

　　“這樣一來，原先需要跑好多趟，或者需要下載多個APP才能享受到的服務，在一個APP中就能實現了，會便捷不少。”

　　沈陽告訴中國青年報記者，聚合政務類APP，的確是未來發(fā)展趨勢之一。他提到，國資委目前還在測試中的“壹站”APP，走的就是聚合路線。

　　據媒體報道，除了國資國企的信息外，該款APP還集合了國家電網、中國電信、中國移動、中國聯通、中航信、中國國旅、中糧集團等企業(yè)的交話費、繳電費、查航班、買食品等多項服務功能，側重于“信息+服務”的模式。

　　沈陽認為，這款APP也展示了中央政府部門開發(fā)APP的思路。“如果地方政務APP側重‘地域性’，中央政務APP就應該側重‘領域性’。”此外，沈陽說，微博、微信和APP數據的打通和整體挖掘，也應該是未來關注的焦點。

　　“深圳交警”APP 功能的設置，最早就是整合了網站、微博的內容。“當時，我們首先想的是要把‘網上深圳交警’、‘深圳交警’微博上的服務、資源都放到APP上，讓老百姓查看起來更方便。”孫婷介紹。

　　不過，在新媒體競爭如此激烈的時代，沈陽認為，只有成為“超級APP”才有生存空間。“如果用戶量在百萬以下，沒有合理的支撐模式，那么，小眾化的APP，就會被政務微信所取代。”