完善消費公益訴訟，為維護消費者權益保駕護航

作 者：張磊 來 源：未知發(fā)表日期：暫無

     2017年12月11日，江蘇省消費者權益保護委員會就北京百度網訊科技有限公司涉嫌違規(guī)獲取消費者個人信息且未及時回應提起消費民事公益訴訟。南京市中級人民法院立案受理后，百度公司提交了正式升級改造方案，從取消不必要敏感權限、增設權限使用提示框、優(yōu)化隱私政策等方面對軟件進行升級。新版APP全部更新上線后，經實測，問題已整改到位，省消保委依法提交了《撤訴申請書》。2018年3月12日，南京市中級人民法院裁定，準予省消保委撤回起訴。

　　該案是全國首例個人信息安全消費民事公益訴訟，通過該起案件的曝光，讓我們意識到在大數據時代，隨著網絡技術的發(fā)展，基于手機APP端消費者個人信息的獲取呈爆炸式增長，由此產生的個人信息泄露的風險陡升。這對于習慣于網上交易的消費者來說，無疑還增加了財產損失的風險。因此，在互聯(lián)網時代，消費者權益受損往往呈現群體性、爆炸性的特點。

　　2014年新修訂的《消費者權益保護法》賦予省級以上消協(xié)組織提起公益訴訟的職責。這是第一次以立法的形式確立了消費民事公益訴訟。2016年最高人民法院出臺《關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，進一步明確消費民事公益訴訟原告資格、適用范圍、公益訴訟與私益訴訟的關系等問題，為公益訴訟落地實施奠定了堅實基礎。

　　從2012年公益訴訟第一次出現在修改后民事訴訟法條文至今，全國消協(xié)組織一共提起7例消費公益訴訟，消費公益訴訟已經是打擊和遏制不法經營行為的重要武器和維護眾多不特定消費者合法權益和社會公共利益的有效途徑。但是當前，我國消費公益訴訟還存在立法不夠完善、消協(xié)起訴權缺乏監(jiān)督、起訴主體存在局限性等問題，導致消費公益訴訟的應用尚不廣泛，對消費者權益的保護未達到理想程度。

　　因此，應當加強消費類公益訴訟制度設計，一方面拓寬消費公益訴訟原告主體范圍，不局限于省級消協(xié)組織，可拓展到具有維護消費者合法權益法定職責的工商局等行政職能部門；另一方面完善消費者公益性法律援助制度，如建立“消費者公益訴訟法律援助專項基金”、完善律師援助制度等。最后，還要加強對公益訴訟審判指導，破解公益訴訟司法實踐難題，為更好發(fā)揮公益訴訟司法制度維護消費者合法權益和社會公共利益的法律作用奠定基礎。