河南出臺錯案責(zé)任終身追究制

來 源：http://www.sina.com.cn 北京青發(fā)表日期：2012-04-06

        昨天上午，河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，宣布制定并向全省法院下發(fā)《錯案責(zé)任終身追究辦法(試行)》(以下簡稱《終身追究辦法》)。該辦法規(guī)定，對造成錯案發(fā)生的法官實行終身追責(zé)，已調(diào)離、辭職、退休的也要被追責(zé)。河南高院稱，這項舉措在中國屬于首創(chuàng)。

　　■法院工作人員

　　對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)

　　在今年的全國兩會上，河南高院院長張立勇曾表示：“誰辦案，誰就要負(fù)責(zé)一輩子”，并透露河南將建立錯案責(zé)任終身追究制度。昨日，這一說法最終得以“兌現(xiàn)”。

　　昨天上午，河南高院黨組成員、紀(jì)檢組長王宏昌在新聞發(fā)布會上說，為強(qiáng)化法官辦案責(zé)任意識，規(guī)范司法行為，促進(jìn)公正廉潔司法，河南高院制定并向全省法院下發(fā)了《終身追究辦法》，這標(biāo)志著“誰用權(quán)，誰就要負(fù)責(zé)一輩子”的錯案責(zé)任追究終身制度在河南法院的正式確立。

　　根據(jù)河南高院官方網(wǎng)站發(fā)布的消息，錯案一般是指法院工作人員在辦案過程中故意違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤，或者因重大過失違反與審判執(zhí)行工作有關(guān)的法律法規(guī)致使裁判、執(zhí)行結(jié)果錯誤，造成嚴(yán)重后果的案件。法院工作人員在審判、執(zhí)行工作中對所辦案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　■責(zé)任法官

　　升職或退休也要被追責(zé)

　　河南高院發(fā)布的消息稱，《終身追究辦法》選擇了違法性質(zhì)和后果都很嚴(yán)重的情形作為錯案責(zé)任追究的重點，依據(jù)行為人的主觀過錯、法定職責(zé)以及違法事實來確定錯案責(zé)任。

　　《終身追究辦法》還規(guī)定，應(yīng)予追究錯案責(zé)任的法院工作人員已調(diào)其他法院的，由錯案認(rèn)定法院將其錯案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在法院通報，由該法院根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)；已調(diào)其他單位的，由錯案認(rèn)定法院將其錯案調(diào)查情況向該工作人員現(xiàn)所在單位通報，建議該單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)；已退休的，根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任應(yīng)給予降級、撤職、開除處分的，按照規(guī)定相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇；已調(diào)離、辭職、退休的，根據(jù)其承擔(dān)責(zé)任涉嫌構(gòu)成犯罪的，由錯案認(rèn)定法院將其違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　■錯案終身追究制引熱議

　　近年，河南法院系統(tǒng)曾發(fā)生多起受爭議的錯案，引發(fā)社會公眾關(guān)注，如張從明“搶劫殺人”入獄近6年后被宣判無罪、胥敬祥“搶劫、盜竊”蒙冤13年后被宣判無罪、王俊超“奸淫幼女”入獄6年后被宣判無罪等案例都曾引發(fā)媒體報道，并讓社會公眾對司法公信力提出質(zhì)疑。2010年被曝光的趙作海案更是近年最轟動的錯案之一，當(dāng)年被認(rèn)為被趙作海殺害的“被害人”趙振晌的重新出現(xiàn)，使得河南高院最終宣布已被判處死緩的趙作海無罪。

　　此次，河南要推行錯案終身追究制的消息引發(fā)各界熱議。

　　有河南學(xué)者認(rèn)為，此舉有助于從審判者角度減少錯案，增強(qiáng)法官責(zé)任意識，提高審判權(quán)威和效率，最大限度地減少錯案發(fā)生；另有一些學(xué)者認(rèn)為，河南高院的這一規(guī)定并非治本之策，由于認(rèn)定錯案的標(biāo)準(zhǔn)在實踐中很難把握，這一辦法在現(xiàn)實層面缺乏可操作性，并可能帶來忽視程序公正、挫傷法官辦案積極性等無奈后果。