民政部正起草相關(guān)意見加強(qiáng)慈善捐贈信息公開監(jiān)管

來 源：法制網(wǎng)發(fā)表日期：2012-09-21

        法制網(wǎng)9月20日訊　在國務(wù)院新聞辦今天舉行的“十六大以來我國基本民生保障工作進(jìn)展情況”新聞發(fā)布會上，民政部副部長竇玉沛在談及慈善透明問題時(shí)披露，將推動慈善法盡快出臺，在慈善法出臺還有一定時(shí)間的情況下，目前已經(jīng)起草了一個關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見準(zhǔn)備發(fā)布。

　　竇玉沛坦承，2011年的慈善風(fēng)波對我國慈善事業(yè)有一定的影響，也確實(shí)存在監(jiān)管不到位的問題。但衡量慈善事業(yè)發(fā)展的水平還不能單獨(dú)看慈善捐贈的數(shù)量，關(guān)鍵還得看人們慈善意識的提高和慈善自覺行為的增強(qiáng)。慈善風(fēng)波后，有關(guān)公眾包括一些企業(yè)單位，對慈善組織公信力信心的缺失，確實(shí)對慈善事業(yè)也有一定的影響。

　　竇玉沛認(rèn)為，慈善透明的問題也反映出法律不完善的情況存在。比如2011年民政部出臺公益慈善捐贈信息公開指引在網(wǎng)上公開征求意見過程中，就有網(wǎng)友提出，說這個“指引”力度不夠大，應(yīng)該改成“辦法”，但是民政部經(jīng)過研究論證后發(fā)現(xiàn)，如果改成“辦法”，缺乏上位法依據(jù)。具體說如果規(guī)定了若干方面的強(qiáng)制，它不公開，沒有上位法的依據(jù)難以進(jìn)行處罰。目前民政部已經(jīng)起草了關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見，準(zhǔn)備作為行政規(guī)制來發(fā)布。如果這個意見能夠得到國務(wù)院的批準(zhǔn)，對民政部監(jiān)管部門依法、依規(guī)監(jiān)管慈善事業(yè)，將會提供依據(jù)，監(jiān)管力度會進(jìn)一步加大。

　　民政部副部長姜力進(jìn)一步補(bǔ)充說，民政部作為社會組織的登記和監(jiān)管部門在對公益慈善組織的監(jiān)管上，凡是媒體有揭露社會組織有違法違規(guī)行為的，一定要予以回應(yīng)，要予以查處。同時(shí)，民政部還將對社會組織通過年度檢查、委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)、等級評估制度等進(jìn)行監(jiān)管。（記者 萬靜）