中國志愿服務(wù)大步走近“私人訂制”時(shí)代

作 者：姚友明　吳昊 來 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2014-05-06

    ５月２日一早，家住吉林省梅河口市園林社區(qū)的汪淑蘭老人步入社區(qū)的辦事大廳，身穿紅黃相間醒目制服的志愿者早已準(zhǔn)備就位。汪淑蘭先是理完發(fā)，而后又享受了頸部按摩。她不花一分錢，就在家門口一下子享受了近兩個(gè)小時(shí)的志愿服務(wù)。

　　“這其實(shí)就是我們的‘零距離民生開放日’。”園林社區(qū)負(fù)責(zé)人方在杰向記者介紹說，“每個(gè)月的第一個(gè)周五，社區(qū)的志愿者都會(huì)按時(shí)來參加這個(gè)活動(dòng)。除了理發(fā)和保健按摩外，參與活動(dòng)的志愿者現(xiàn)在還提供義務(wù)照相、健康向?qū)?、法律咨詢等其它６?xiàng)服務(wù)。”

　　在中國，像園林社區(qū)這樣規(guī)模的社區(qū)一般只有２－３名有正式“編制”的工作人員，卻要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)成千上萬居民的社會(huì)管理工作，讓居民產(chǎn)生明確“歸屬感”及特有的“社區(qū)情結(jié)”。“如果社區(qū)不引入志愿服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)將會(huì)很難，因?yàn)槟闶冀K找不到一個(gè)點(diǎn)，能把社區(qū)里方方面面有特長、有愛心的人整合起來。”方在杰說。

　　“百姓真正想享受的志愿服務(wù)，志愿者機(jī)構(gòu)滿足不了。年輕人心血來潮，大多是‘一陣風(fēng)’式的扛著旗子去打掃衛(wèi)生、或是去邊遠(yuǎn)地區(qū)支教……長此以往，志愿服務(wù)難免淪為形式主義。表面轟轟烈烈，實(shí)際卻沒能有效地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。”梅河口市志愿者聯(lián)合會(huì)秘書長劉萍說。

　　圍繞志愿服務(wù)存在的供需脫節(jié)、盲目無序等問題，中國多地開始探索用“菜單式服務(wù)”的方式，力求實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的規(guī)范化運(yùn)作。山東省泰安市是“菜單式”志愿服務(wù)的首善之區(qū)，志愿者在實(shí)名注冊(cè)時(shí)填寫自己的專業(yè)、特長等信息，志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)將信息分類匯總，并開通熱線電話免費(fèi)供市民“點(diǎn)菜”，原先只是“突擊性”的志愿服務(wù)，如今開始向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。

　　２０１３年１１月１２日，民政部下發(fā)了《關(guān)于在全國推廣“菜單式”志愿服務(wù)的通知》，要求中國各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒泰安市的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地實(shí)際不斷創(chuàng)新、不斷完善，逐步建立起志愿服務(wù)供需有效對(duì)接機(jī)制和服務(wù)長效機(jī)制，推動(dòng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階、志愿服務(wù)再上新水平。

　　此后，志愿服務(wù)供需對(duì)接制度的在全國各地落地開花，“點(diǎn)單式”的志愿服務(wù)方式不僅大幅提升了中國社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的效能，還節(jié)約了以往用于社會(huì)管理和服務(wù)的大量資金。

　　“節(jié)約的這部分資金將用于社區(qū)志愿者服務(wù)環(huán)境的改善，還會(huì)給予一些累計(jì)服務(wù)時(shí)間排名靠前的志愿者以獎(jiǎng)勵(lì)。我們尊重志愿服務(wù)自愿、無償、利他的特點(diǎn)，但在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面，我們需要讓一些優(yōu)秀志愿者享受優(yōu)惠或優(yōu)待。”劉萍說。

　　除此之外，中國“菜單”式的志愿服務(wù)鏈條，也正開始向廣大農(nóng)村區(qū)域延伸。２０１２年梅河口市動(dòng)員２萬多名志愿者共同抗擊臺(tái)風(fēng)“布拉萬”，志愿者深入田間地頭，在３天的時(shí)間內(nèi)扶起了２００萬畝的倒伏玉米，挽回農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失超過５０００萬元人民幣。

　　民政部副部長竇玉沛不久前透露，下一步將盡快研究制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》，為志愿服務(wù)記錄和志愿服務(wù)活動(dòng)開展搭建平臺(tái)。此外，還將加緊研究制定《志愿者隊(duì)伍建設(shè)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，優(yōu)化全國志愿者隊(duì)伍建設(shè)信息系統(tǒng)性能，加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接，提高系統(tǒng)應(yīng)用程度。

　　“下一步，社區(qū)‘社工＋志愿者’的運(yùn)行機(jī)制將會(huì)進(jìn)一步趨于成熟，社區(qū)能夠提供的志愿服務(wù)的門類將更加精細(xì)，參與志愿服務(wù)的人群也會(huì)更加廣泛。”劉萍說，“‘人人為我，我為人人’，那種完全‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’的‘私人訂制’式志愿服務(wù)，可能不久后就會(huì)完全實(shí)現(xiàn)。”