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    廣東千億養(yǎng)老金委托社保運(yùn)營(yíng) 多配置固定投資(圖)

    來 源:新京報(bào)發(fā)表日期:2012-03-21

           


     

            備受熱議的養(yǎng)老金入市問題塵埃落定。全國(guó)社?;?/a>理事會(huì)昨日發(fā)布消息稱,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),社保基金理事會(huì)受廣東省政府委托,投資運(yùn)營(yíng)廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。此舉在全國(guó)尚屬首次。

      據(jù)悉,全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)和廣東省政府于3月19日在北京簽訂了委托投資協(xié)議,資金將分批到位,委托投資期限暫定兩年。社?;鹄硎聲?huì)稱,將堅(jiān)持更為審慎的方針,新增資金將更多配置到固定收益類產(chǎn)品中,確保實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

      一位券商人士表示,新增基金更多的配置到固定收益類產(chǎn)品中,說明將有很少的部分進(jìn)入股市,對(duì)股市的影響主要通過心理預(yù)期,而實(shí)質(zhì)影響更多的是債市。社?;鹄硎聲?huì)采用這樣的投資方式主要是為了穩(wěn)妥和降低風(fēng)險(xiǎn),畢竟養(yǎng)老金是老百姓的保命錢。

      全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)數(shù)據(jù)顯示,在2001年-2011年的11年里,全國(guó)社保基金共實(shí)現(xiàn)投資收益2847億元,年均收益率為8.41%,比同期通脹率高出6個(gè)百分點(diǎn)。

      - 專家觀點(diǎn)

      “養(yǎng)老金兩年內(nèi)損失超1300億”

      中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文昨日表示,廣東部分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金交由社保投資運(yùn)營(yíng)也是一項(xiàng)改革,只要改革就比停滯不前要好。

      對(duì)“養(yǎng)老金是百姓保命錢,不應(yīng)投入股市承受較大風(fēng)險(xiǎn)”的觀點(diǎn),鄭秉文并不認(rèn)同。“每年任由養(yǎng)老金損失就心安理得了?就是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)了?不投資運(yùn)營(yíng)保值增值,更是對(duì)老百姓的不負(fù)責(zé)。”鄭秉文說。

      據(jù)他測(cè)算,去年CPI是5.6%,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率不到2%,去年一年養(yǎng)老金的損失高達(dá)1000億。2010年CPI為3.3%,養(yǎng)老金的收益率仍不到2%,當(dāng)年養(yǎng)老金損失超過300億。養(yǎng)老金在兩年內(nèi)損失超過1300億。

      鄭秉文稱,養(yǎng)老金進(jìn)入股市應(yīng)當(dāng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資,從歐美市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來看,如果養(yǎng)老金投入股市20-30年,一般收益率能夠超過7%。

      “由中央交給專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的方案拖得時(shí)間越長(zhǎng),陸續(xù)還會(huì)有其他省份效仿廣東的做法。建議全國(guó)的養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)由中央交由專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管起來。如果專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)方案擱置不久,那么廣東很可能是首例,也會(huì)成為最后一例。”鄭秉文說。

      “給股市增加了重要主力軍”

      英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄昨日認(rèn)為,地方養(yǎng)老金通過委托社?;鹑胧?,打通了養(yǎng)老金投資股市的渠道,增加了買方力量,對(duì)市場(chǎng)屬重大利好,其運(yùn)作模式可為其他省份效仿。

      李大霄認(rèn)為,離開資本市場(chǎng),越來越龐大的養(yǎng)老金很難找到一個(gè)更為理想的保值增值途徑,像美國(guó)的養(yǎng)老金是其GDP的200%,中國(guó)現(xiàn)在的數(shù)量不多但會(huì)漸漸增加,社?;鸬某晒\(yùn)作經(jīng)驗(yàn)是養(yǎng)老金的好參考,從此改變地方養(yǎng)老金十年不足2%的收益率的困境,也給股市增加了重要主力軍。

      李大霄表示,養(yǎng)老金作為強(qiáng)大的買方入市,可改變市場(chǎng)偏向融資者的慣性,重新平衡融資者及投資者力量,增加藍(lán)籌股的需求、提升公司治理、推動(dòng)股東回報(bào)、完善股東文化、形成長(zhǎng)期投資價(jià)值投資的投資氛圍及導(dǎo)向,漸漸改變市場(chǎng)喜歡追逐壞孩子的投機(jī)習(xí)慣,而優(yōu)質(zhì)公司慢慢會(huì)得到青睞,推動(dòng)市場(chǎng)形成良性循環(huán)。

      全國(guó)社?;鸾Y(jié)余情況

      (截至2011年年底,五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余總額2.87萬億元)

      說明:據(jù)人社部2012年1月公布的數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余1.92萬億元,大致分為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄。

      目前討論入市的主要指由各地政府負(fù)責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),這部分在養(yǎng)老金中所占比例最大。另?yè)?jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的消息,由中國(guó)地方政府管理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保持滾存,至2011年的結(jié)余或逾1.8萬億元。

      此前,補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、由社保基金理事會(huì)管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等在證券市場(chǎng)已有投資。全國(guó)社保基金理事會(huì)2000-2010年在資本市場(chǎng)上的年均收益率為9.17%。
     

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