人社部：無法律依據(jù)職業(yè)資格許可將全部取消

來 源：HR沙龍發(fā)表日期：2014-09-03

十二屆全國人大常委會第十次會議聯(lián)組會議上，李連寧委員指出，現(xiàn)在很多青年人不僅要取得高學(xué)歷，還要去考各種各樣的資格證，手上拿著一大把證，可就是找不到工作。

人力資源和社會保障部副部長王曉初表示，減少職業(yè)資格的許可和認定，是深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要任務(wù)，目前人力資源和社會保障部正在抓緊修訂國家職業(yè)標準，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”。

截至2013年年底，各部門設(shè)置的職業(yè)資格共有560項，還有地方自行設(shè)置的職業(yè)資格575項。

王曉初介紹說，職業(yè)資格工作中還存在一些突出問題：考試太多、證書太濫的問題依然突出；職業(yè)資格的設(shè)置管理立法上滯后，統(tǒng)一規(guī)劃不夠。職業(yè)資格制度建立發(fā)展20年了，設(shè)置管理上仍然缺乏法律依據(jù)，有的部門、地方和機構(gòu)隨意設(shè)置職業(yè)資格，導(dǎo)致資格林立、重復(fù)交叉。職業(yè)資格取消后善后處理工作復(fù)雜，很多資格是政府部門設(shè)立的，取消后存在大量的歷史遺留問題。同時，目前行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)育得還不完善，很多行業(yè)協(xié)會、學(xué)會不具備承接水平評價類職業(yè)資格具體認定工作的能力。

下一步，人力資源和社會保障部將會同國務(wù)院有關(guān)部門進一步加大職業(yè)資格清理的力度，加強監(jiān)管。今年11月再取消一批職業(yè)資格。

據(jù)介紹，目前，行業(yè)準入類的職業(yè)資格還有84項，其中不符合要求的要繼續(xù)取消，各部門設(shè)置的大量水平評價類的職業(yè)資格，要進一步加大清理的力度，或者取消或者合并。下一步對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確實有需要，而且涉及人數(shù)較多的資格，經(jīng)過批準后，設(shè)置為水平評價類資格。

國務(wù)院部門設(shè)置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格，如果與國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的，將建議按程序提請修改法律法規(guī)后，也予以取消。

此外，國務(wù)院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格，原則上予以取消，確實需要保留的，經(jīng)過批準后，納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。地方各級人民政府以及各有關(guān)部門自行設(shè)立的職業(yè)資格，一律由地方取消。