貸款年審機(jī)構(gòu)被指定中小企業(yè)隱性成本高

來 源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)表日期：2016-01-13

    近年來，中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯。不過，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日走訪安徽、湖南、江蘇等多個(gè)省份的近百家中小企業(yè)，從調(diào)研情況來看，“十二五”期間，中小企業(yè)繼續(xù)保持了健康向好的發(fā)展勢(shì)頭，但由于成本上升、缺乏核心技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力，尤其是各類隱性成本居高不下，部分中小企業(yè)正面臨日益嚴(yán)峻的生存壓力。

    從“鋪天蓋地”到“頂天立地”

    “十二五”期間，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，“鋪天蓋地”格局初顯，已名副其實(shí)地?fù)纹鹆酥袊?guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

來自國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，我國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)315.9萬戶，同比增長(zhǎng)19.3%，平均每天新登記企業(yè)1.16萬戶。與此同時(shí)，目前中小企業(yè)（含小微企業(yè)）已占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，納稅約為國(guó)家稅收總額的50%。

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略帶動(dòng)下，“十二五”期間，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)逐漸成為中小企業(yè)發(fā)展“新藍(lán)海”。

    安徽“三只松鼠”、北京的“一畝田”、武漢元光科技“車來了”APP等多家中小企業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)＋食品”、“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的模式，在“十二五”期間表現(xiàn)十分“搶眼”。

    成立于2012年的安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司，以“互聯(lián)網(wǎng)＋食品”為依托，利用B2C平臺(tái)實(shí)行線上銷售，成立第二年，銷量成功突破3億元。

    而隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”大潮涌起，中小企業(yè)作為科技創(chuàng)新的“主力軍”，其作用日益顯現(xiàn)。在深圳近年推出的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略下，以深圳光啟、大疆無人機(jī)等一批“小巨人”企業(yè)為代表，一批高科技中小企業(yè)迅速崛起，創(chuàng)新能力已處于世界前沿。

    工信部數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國(guó)65%的發(fā)明專利、75%以上的新產(chǎn)品開發(fā)都是由中小企業(yè)完成，在信息、生物、新材料和咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域，中小企業(yè)的創(chuàng)新活躍度更高。

    “兩極分化”趨勢(shì)明顯

    在一批創(chuàng)新型“小巨人”異軍突起的同時(shí)，中小企業(yè)分化趨勢(shì)加劇，特別是在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，數(shù)量眾多的中小企業(yè)面臨著競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力。

    受全球經(jīng)濟(jì)下行、需求銳減因素影響，一部分資源型中小企業(yè)也集體陷入困境。湖南省郴州市是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”，近年來，國(guó)際市場(chǎng)有色金屬價(jià)格出現(xiàn)“過山車”式的下滑，鎢、鉍、鉛等礦產(chǎn)品不到一年時(shí)間，價(jià)格驟降40%以上，全市絕大多數(shù)有色金屬采選企業(yè)運(yùn)行艱難。“全球有色金屬市場(chǎng)低迷期至少還要持續(xù)兩年以上，甚至還有可能加劇。”說起企業(yè)未來的前景，湖南宇騰有色金屬股份公司黨辦主任李當(dāng)茂顯得憂心忡忡。

    郴州市中小企業(yè)局局長(zhǎng)袁繼南告訴記者，綜合判斷，當(dāng)前中小企業(yè)的生存狀態(tài)可以用“四個(gè)四分之一”來形容，即四分之一運(yùn)行良好，利潤(rùn)較高；四分之一在力求保本不虧；四分之一在保命求生存；四分之一停產(chǎn)半停產(chǎn)，處于倒閉邊緣。

    浙江東晶博藍(lán)特光電有限公司副總經(jīng)理劉建哲說，盡管目前的企業(yè)運(yùn)行還比較正常，但已能預(yù)感到未來幾年“日子可能會(huì)很難熬”。他告訴記者，今年公司設(shè)備投入是以往的一倍，但銷售額只和去年持平，利潤(rùn)反而在減少。

    浙江省發(fā)改委綜合處長(zhǎng)李軍介紹，浙江中小企業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)明顯的“28現(xiàn)象”：一是80%的企業(yè)有盈利，20%左右出現(xiàn)虧損；另一個(gè)是20%的企業(yè)賺走了80%的利潤(rùn)。

    成本高企加重企業(yè)負(fù)擔(dān)

    成本高企成為困擾眾多中小企業(yè)的一個(gè)突出問題。一方面是在勞動(dòng)力、土地、資源環(huán)境等成本不斷上升的情況下，產(chǎn)品價(jià)格卻持續(xù)走低，一些中小企業(yè)難以為繼。另一方面則承擔(dān)較大的稅負(fù)壓力，而一些隱性成本居高不下更是加重中小企業(yè)生存壓力。

    廣東美居網(wǎng)電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)唐勇說，目前，不是一家兩家中小企業(yè)面臨融資難，而是“家家都難”。“國(guó)有大銀行看不上中小企業(yè)，民間融資成本又太高。政府出臺(tái)了一些貼息貸款專項(xiàng)政策，但貼息貸款就必須要找擔(dān)保，不僅麻煩，擔(dān)保公司還要從中‘抽水’”，唐勇說，申請(qǐng)中小企業(yè)扶助資金也比較難，即使申請(qǐng)到了，資金到位也難。2013年，他公司就曾申請(qǐng)并得到了一筆區(qū)級(jí)補(bǔ)貼，但由于領(lǐng)導(dǎo)遲遲不敢簽字，資金至今仍在“趴窩”。

    湖南省裕湘食品公司副總經(jīng)理羅興明等人反映，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)利潤(rùn)能達(dá)到5%到6%就已經(jīng)很不錯(cuò)了，但融資成本一般在20%到30%之間，銀行不僅不能為企業(yè)“供血”，反過來還要從企業(yè)“吸血”。

    不僅如此，居高不下的“隱性成本”也讓企業(yè)苦不堪言。羅興明說，許多銀行貸款都有“捆綁業(yè)務(wù)”，比方說要求貸款方到指定公司購(gòu)買保險(xiǎn)，年報(bào)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估都必須到“指定單位”，否則就不辦貸款。一次年度審計(jì)，請(qǐng)外面做就幾千塊錢，銀行一“指定”，價(jià)格少說也得好幾萬。

    一方面是成本高企，另一方面是中小企業(yè)應(yīng)該享受到的中央扶持政策難以落實(shí)。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，由于工信部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部劃定的小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與《企業(yè)所得稅法》劃定小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在一些問題。一方面企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己符合小微標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該享受稅收優(yōu)惠，但另一方面卻因“銷售收入超過月營(yíng)業(yè)額3萬元”等標(biāo)準(zhǔn)，而不能享受增值稅優(yōu)惠和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。這些差異使一些小微企業(yè)在面對(duì)稅收政策時(shí)感到相當(dāng)困惑。

    “爬坡過坎”難題待解

    鑒于當(dāng)前中小企業(yè)的現(xiàn)狀，多數(shù)受訪中小企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管部門官員認(rèn)為，“十三五”是我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)壯大的關(guān)鍵階段，必須緊緊圍繞“創(chuàng)新”與“轉(zhuǎn)型”兩大主題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

    湖南省經(jīng)信委主任謝超英說，長(zhǎng)期以來，包括“十二五”前期，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，掩蓋了中小企業(yè)自身存在的許多結(jié)構(gòu)性問題。進(jìn)入“新常態(tài)”后，這些問題逐漸浮出水面。當(dāng)前，中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多“鋪天蓋地”，但多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理的狀態(tài)并沒有得到根本性改變。

    謝超英認(rèn)為，“十三五”中小企業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要作用進(jìn)一步凸顯，成為中小企業(yè)發(fā)展第一動(dòng)力；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)深化，中小企業(yè)將逐步由“散小差亂”轉(zhuǎn)向“專深特精”；三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)分化，部分不能適應(yīng)市場(chǎng)變化的中小企業(yè)會(huì)被淘汰。

    記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一部分中小企業(yè)已經(jīng)通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，變被動(dòng)為主動(dòng)。江蘇省斯坦德云科技有限公司就是一個(gè)成功的案例。這家公司原本以通信外包為主營(yíng)業(yè)務(wù)，近年來在通訊外包市場(chǎng)逐漸萎縮的情況下，公司迅速將業(yè)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)至云計(jì)算領(lǐng)域，目前已成功為100多家企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)商提供“私人定制”云存儲(chǔ)服務(wù)，其自主研發(fā)的“云橋”高速儲(chǔ)存產(chǎn)品運(yùn)行效率是傳統(tǒng)服務(wù)器的10到15倍。

    在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，一部分產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理的企業(yè)被淘汰也是必然趨勢(shì)。

    “‘十三五’中小企業(yè)尋求突破，必須牢牢抓住創(chuàng)新這一核心”，斯坦德公司董事長(zhǎng)胡永生認(rèn)為，中小企業(yè)處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“浪尖”，不能安于短期的平衡，只有跑在新需求、新技術(shù)的前頭，才能立于不敗之地。