財政部就5項管理會計應用指引征求意見

作 者：蔡秋紅 來 源：中國會計視野發(fā)表日期：2018-06-12

財政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<管理會計應用指引第204號——作業(yè)預算>等5項管理會計應用指引征求意見稿的通知》 為深入推進管理會計指引體系建設，提升企業(yè)管理會計工作水平，促進企業(yè)增強價值創(chuàng)造力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，財政部起草了《管理會計應用指引第204號——作業(yè)預算》等5項管理會計應用指引征求意見稿。請各單位組織征求意見并形成書面材料，于2018年8月31日前將紙質(zhì)和電子文本同時反饋至財政部會計司，反饋意見材料中請注明聯(lián)系人的聯(lián)系方式。 《管理會計應用指引第204號——作業(yè)預算》等5項管理會計應用指引征求意見稿及起草說明電子版請登錄財政部網(wǎng)站（www.mof.gov.cn），從“會計司”子頻道“工作通知”子欄目中下載。 本次征求意見稿的基本框架 本次征求意見稿中的5項管理會計應用指引內(nèi)容涉及預算管理、營運管理、風險管理和其他領(lǐng)域。在第一批22項、第二批7項應用指引的基礎(chǔ)上，預算管理領(lǐng)域新增了作業(yè)預算1項工具方法指引，營運管理領(lǐng)域新增了內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價、多維度盈利能力分析2項工具方法指引，風險管理領(lǐng)域新增了風險清單1項工具方法指引，其他領(lǐng)域新增了行政事業(yè)單位1項指引。 各項工具方法指引一般由總則、應用環(huán)境、應用程序、應用評價和附則等組成，內(nèi)容圍繞管理會計應用展開，明確地告訴企業(yè)這些工具方法是什么、誰來用、怎么用、如何選擇、有哪些優(yōu)缺點等內(nèi)容，以便于企業(yè)結(jié)合自身情況選擇運用適合的管理會計工具方法。 除適用于企業(yè)的各工具方法指引外，我們還結(jié)合行政事業(yè)單位運行特點、管理方式等單獨起草了適用于行政事業(yè)單位的管理會計應用指引。該指引以促進行政事業(yè)單位加強管理會計工作、提升內(nèi)部管理水平為目標，介紹了行政事業(yè)單位如何結(jié)合自身運行模式和管理要求，在管理會計各領(lǐng)域中應用管理會計工具方法。指引起草過程中，我們廣泛調(diào)研了當前我國行政事業(yè)單位業(yè)務范圍、業(yè)務流程和管理會計應用水平，重點解決現(xiàn)階段行政事業(yè)單位規(guī)劃、決策、控制、評價活動缺乏有用信息和普遍管理會計水平不高之間的矛盾，提高了指引的必要性、有用性和針對性。指引不要求行政事業(yè)單位強制執(zhí)行，在實施過程中可結(jié)合實際情 況參照企業(yè)相關(guān)管理會計應用指引綜合應用管理會計工具方法。 需要征求意見的主要問題 問題1：征求意見稿規(guī)定了各項應用指引的相關(guān)核心概念，以及工具方法的具體含義。您是否同意？請說明理由。 問題2：征求意見稿規(guī)定了相關(guān)工具方法的適用范圍。您是否同意？請說明理由。 問題3：征求意見稿中，各項具體工具方法指引界定了該工具方法的具體應用條件。您是否同意？有何意見與建議？請說明理由。 問題4：征求意見稿中，各項工具方法指引描述的具體應用程序是否恰當、完整？您有何改進建議？請說明理由。 問題5：征求意見稿中，各項具體工具方法指引對相關(guān)工具方法的優(yōu)缺點進行了評價。您是否同意，有何意見與建議？ 問題6：你認為征求意見稿還存在哪些需要改進和完善的地方？若存在，請指出并提出相關(guān)的意見和建議。