中美“電影新協(xié)議”慎涉發(fā)行領(lǐng)域

來 源：商報(bào)網(wǎng)發(fā)表日期：2012-02-23

近日中美簽署的“電影新協(xié)議”不僅令中美媒體興奮，也引發(fā)了中國電影界的熱議：有的驚呼“狼來了”，有的淡吁“怕什么”。新簽署的協(xié)議對(duì)中美兩國的電影業(yè)來說利弊如何？中國電影將如何抓住擴(kuò)大開放的機(jī)遇？
 

　　國際商報(bào)報(bào)道　中國國家副主席習(xí)近平訪美行程雖已結(jié)束，但其訪美期間中美雙方簽署的“電影新協(xié)議”卻被業(yè)界熱議不斷。

　　根據(jù)美國多家媒體披露，中美簽署的“新電影協(xié)議”內(nèi)容包括：中國每年將增加進(jìn)口14部美國IMAX和3D電影；美國電影票房分賬比例從13%提高到25%以及夢工廠在華建合資企業(yè)；分賬式進(jìn)口片壟斷的格局將被打破，這對(duì)可獲得資格的民營公司是利好消息。“像其他產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放一樣，中國文化領(lǐng)域也在穩(wěn)步開放，這對(duì)于中國電影來說是好事。”中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇峰對(duì)本報(bào)記者說。

　　發(fā)行領(lǐng)域備受關(guān)注

　　一直以來，中美雙方都在積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。但在電影貿(mào)易領(lǐng)域，由于中美雙方存在一定分歧，中美電影貿(mào)易一直沒有取得較大進(jìn)展。

　　“此次新協(xié)議的簽訂突破了之前雙方對(duì)電影貿(mào)易的分歧，有助于中美服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。”中投顧問文化行業(yè)研究員蔡靈對(duì)記者說。

　　中國從1995年開始引進(jìn)美國大片。當(dāng)年，中國電影局下發(fā)348號(hào)文件決定自1995年起，由中影公司每年以國際通行的分賬發(fā)行的方式進(jìn)口10部“基本反映世界優(yōu)秀文明成果和當(dāng)代電影藝術(shù)、技術(shù)成就”的“好電影”。

　　2001年12月，中國正式加入WTO。作為入世條件，分賬“好電影”從10部增加到20部，“批片”為30部，即中國每年進(jìn)口電影50部。10年后，分賬電影20部的進(jìn)口配額提高至34部。

　　分賬電影進(jìn)口配額的增加，可以看出中國在逐漸放開文化領(lǐng)域。“中國一直在踐行入世承諾。”齊勇峰說。

　　然而，中國可能并未在備受關(guān)注的發(fā)行領(lǐng)域敞開口子。回顧2007年美國訴中國出版物案，也即中國在WTO中第一個(gè)服務(wù)貿(mào)易爭端案，便可一窺此次中美“電影新協(xié)議”的個(gè)中因由。

　　此案件中，美國沒有關(guān)心中國的電影審查制度、進(jìn)口配額，也沒有關(guān)心13%的分賬比例。他們抓住中影壟斷進(jìn)口國外電影以及中影和華夏壟斷發(fā)行國外電影這兩點(diǎn)不放，要的是“中國政府不得硬性要求美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者只能與政府控管的公司做交易”，也即放開對(duì)外國電影的引進(jìn)和發(fā)行。

　　如果中國民營企業(yè)能夠申請到國外電影的進(jìn)口和發(fā)行權(quán)，就等于被美國八大電影制作公司摁住了命脈，這和他們直接在中國市場發(fā)片沒什么區(qū)別。若此次放開涉及發(fā)行領(lǐng)域，那么中國院線將連放映檔期也不能自主，中國電影市場將遭受毀滅性的沖擊。

　　對(duì)此，北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院教授張智華對(duì)記者說，雖然外媒披露了新協(xié)議中中國民營影視制作公司可能獲得第三張進(jìn)口牌照，但絕不等于說直接放開民企對(duì)海外進(jìn)口片的發(fā)行權(quán)。

　　“此次協(xié)議，有可能部分給予中國民營影視制作公司進(jìn)口海外電影的發(fā)布權(quán)利，但不太可能一下放開，很有可能逐步推行比如與進(jìn)口一般影片區(qū)別開來。具體配額是多少也未知。”張智華表示，在廣電總局未出具體執(zhí)行明文之前，媒體披露的內(nèi)容只可能是中美雙方的醞釀方向或討論議題。

　　齊勇峰認(rèn)為，雖然電影市場的終極目標(biāo)是回歸自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)，但作為特殊的文化產(chǎn)業(yè)不能一下子完全放開，曾經(jīng)非常景氣的臺(tái)灣電影在完全開放后迅速跌入谷底、至今無法重建昔日輝煌就是一個(gè)教訓(xùn)。

　　據(jù)悉，美國電影的年拍攝數(shù)量占全球總量的7%~8%，而在全球的市場占有率卻占70%以上，可見其超霸的競爭力。羅馬尼亞也由于完全放開本國電影市場而遭遇了毀滅性的打擊。在去年10月的一個(gè)討論會(huì)上，羅方電影代表表示其院線基本無本國電影放映。韓國對(duì)此規(guī)定，院線放映本國影片不得低于40%。

　　抓住機(jī)遇

　　“中國文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放是穩(wěn)步進(jìn)行的。”齊勇峰說，這與中國文化產(chǎn)業(yè)競爭力的提高不無關(guān)系。

　　齊勇峰告訴記者，中國電影每年以30%左右的速度增長，中國電影的競爭力在增強(qiáng)，市場規(guī)模在擴(kuò)大。在中國電影產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng)的背景下，擴(kuò)大電影進(jìn)口比例、提高海外方面賬面分成，并不會(huì)對(duì)國內(nèi)影業(yè)造成巨大沖擊。

　　蔡靈認(rèn)為，增加美國電影進(jìn)口量對(duì)中國電影行業(yè)來說，擁有良好內(nèi)容制作能力的電影制片商將得到快速成長，這將能使國產(chǎn)電影的整體制作水平得到提升；不利的一面則是國產(chǎn)電影的生存空間受到擠壓，中國電影行業(yè)的競爭將更加激烈。并且，分賬片的計(jì)算方式與國內(nèi)消費(fèi)者和院線并無太大關(guān)系，是從中影和華夏劃賬。

　　據(jù)齊勇峰介紹，目前中國院線放映本國電影在50%以上，并且主要以2D影片為主。擴(kuò)大進(jìn)口的3D或IMAX電影，將和國產(chǎn)電影形成錯(cuò)位競爭。“美企在華建合資公司，與其他領(lǐng)域的引資一樣，有利于中國電影從人才、創(chuàng)意、制作、技術(shù)各環(huán)節(jié)獲得先進(jìn)的資源和要素，提高自身水平。”齊勇峰說。

　　眼下中國電影界被認(rèn)為“跟著市場一起焦躁、追求短期投資效益”。一部片子從投入到殺青，快的幾個(gè)月，最長的也才兩年。而2010年1月上映的美國3D巨著《阿凡達(dá)》投資制作則長達(dá)10年。“中國電影10個(gè)人中有9個(gè)在拍片，1個(gè)做服務(wù)；美國電影10個(gè)人中3個(gè)人在拍片，7個(gè)人在服務(wù)。”齊勇峰說，“我們需要借此機(jī)會(huì)，從制作到發(fā)行，在經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)化分工、專業(yè)水準(zhǔn)方面向美國電影學(xué)習(xí)。”

　　此外，據(jù)悉此次擴(kuò)大分賬片進(jìn)口配額與中國鼓勵(lì)影院建設(shè)3D影廳和巨幕影廳也有關(guān)系。

　　爭奪第三張牌照

　　根據(jù)此前美國訴中國出版物案的爭議點(diǎn)，此次簽署的“電影新協(xié)議”可謂對(duì)雙方的爭議焦點(diǎn)作出了積極回應(yīng)，即增加中國民營企業(yè)發(fā)布進(jìn)口電影的機(jī)會(huì)。

　　目前，國營企業(yè)中影集團(tuán)和華夏電影公司擁有中國進(jìn)口電影發(fā)行權(quán)牌照。“電影新協(xié)議”消息一出，早就暗中角力的各大電影集團(tuán)無疑將加劇對(duì)第三張進(jìn)口片牌照的爭奪。

　　從A股市場來看，博納影業(yè)、華誼兄弟、萬達(dá)集團(tuán)等具備電影發(fā)行業(yè)務(wù)。

　　但張智華認(rèn)為，中國方面并未透露新協(xié)議內(nèi)容，相關(guān)執(zhí)行政策也未出爐。由此，第三張牌照到底花落誰家、如何操作，具有不確定性。“還要等廣電總局發(fā)文。”張智華說。