據(jù)路透社消息，日前歐盟商會(huì)(European Union Chamber of Commerce)發(fā)表聲明稱，中國(guó)政府近來(lái)的反壟斷措施(汽車業(yè)為重點(diǎn))并不公正，外資企業(yè)因蒙受壓力而接受處罰。

歐盟商會(huì)質(zhì)疑反壟斷公正性

    今年7月開(kāi)始，中國(guó)政府大規(guī)模開(kāi)展反壟斷調(diào)查，覆蓋汽車等行業(yè)。寶馬、雷克薩斯等遭到發(fā)改委約談;奧迪、克萊斯勒等被認(rèn)定存在壟斷行為。奔馳、捷豹路虎、豐田、本田等多家車企下調(diào)整車或零配件價(jià)格。最近一汽-大眾奧迪又承認(rèn)存在違規(guī)行為，將接受處罰，可能面臨18億的罰單。

    歐盟商會(huì)8月13日表示，承認(rèn)反壟斷法的有效措施將有助于在華建立“健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，但對(duì)中方采取的調(diào)查措施存在擔(dān)憂。

    該組織在聲明中稱：“調(diào)查必然不能預(yù)先判斷結(jié)果，并且應(yīng)保證所有被調(diào)查公司都有自我保護(hù)的充分權(quán)利。然而，歐盟商會(huì)認(rèn)為中國(guó)最近的(反壟斷)調(diào)查并沒(méi)有系統(tǒng)地做到這一點(diǎn)。我們獲得諸多傳聞，政府方面采取強(qiáng)硬手段迫使(外資)公司接受懲罰和改過(guò)，并且沒(méi)有充分舉辦聽(tīng)證會(huì)。”

    歐盟商會(huì)認(rèn)為：“類似通知企業(yè)不要試圖逾越法律法規(guī)，將律師帶往聽(tīng)證會(huì)，或牽涉到與其相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)/商會(huì)組織，并非最佳處理措施。”

    該組織還提出，歐洲商界越來(lái)越質(zhì)疑，在中國(guó)反壟斷浪潮中，外資公司是否受到不均等不公平的對(duì)待，“在某些被調(diào)查的行業(yè)，中國(guó)本土企業(yè)并沒(méi)有受到類似的針對(duì)。而在部分涉及合資公司的案例中，僅有外方成為被調(diào)查的一方。”

    目前歐盟商會(huì)旗下有1,800家企業(yè)在華設(shè)有業(yè)務(wù)。

中外雙方唇槍舌劍

    此前已有多家媒體和機(jī)構(gòu)發(fā)出類似的論點(diǎn)。路透社援引海外“法律專家”說(shuō)法稱，中國(guó)相關(guān)部門更多地針對(duì)外資企業(yè)而非本土企業(yè)使用反壟斷法，“中招”公司包括美贊臣、達(dá)能等，前者被處罰2億元人民幣。美國(guó)芯片制造商高通更是面臨近70億人民幣的天價(jià)罰單。

    墨爾本法律大學(xué)教授及反壟斷學(xué)專家馬克·威廉姆斯(Mark Williams)指出：“較為高調(diào)的案例中，大部分都涉及海外公司。觀察人士認(rèn)為，這顯示出(中國(guó))反壟斷法被作為一種進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的新門檻。”

    今年4月，美國(guó)商會(huì)向美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧(Jacob Lew)致函，敦促美國(guó)政府針對(duì)中方采取強(qiáng)硬手段，鑒于中國(guó)政府強(qiáng)化執(zhí)行反壟斷法，被作為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)產(chǎn)業(yè)政治目標(biāo)”的手段。

    外媒針對(duì)本次歐盟商會(huì)致電發(fā)改委，但后者并未置評(píng)。

    上周，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林強(qiáng)調(diào)，發(fā)改委對(duì)所有的市場(chǎng)參與者均公平對(duì)待;凡是違規(guī)的國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)都面臨處罰，包括中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等本土企業(yè)都受到了反壟斷處理。

    汽車咨詢公司Automotive Foresight總經(jīng)理張?jiān)t指出，壟斷行為在汽車行業(yè)非常猖獗，發(fā)改委之所以首先將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)進(jìn)口豪華品牌車輛，原因是該領(lǐng)域壟斷情況最嚴(yán)重。