中國(guó)是貿(mào)易談判的參與者建設(shè)者

來(lái) 源：國(guó)際商報(bào)發(fā)表日期：2015-12-21

　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。在這一年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受住了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的考驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)外交方面取得了諸多成績(jī)。在新常態(tài)下，中國(guó)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作顯現(xiàn)出諸多亮點(diǎn)。本版從今日起刊發(fā)“輝煌十二五 新常態(tài)·新亮點(diǎn)”系列報(bào)道，全方位盤(pán)點(diǎn)中國(guó)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作在這一年以及“十二五”期間的變化和發(fā)展。

　　12月16日，世貿(mào)組織(WTO)擴(kuò)大《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)產(chǎn)品范圍談判參加方在肯尼亞內(nèi)羅畢宣布，就擴(kuò)圍談判達(dá)成全面協(xié)議。按此協(xié)議，所有產(chǎn)品將于2016年7月1日起實(shí)施降稅。在擴(kuò)圍產(chǎn)品全球貿(mào)易額中，中國(guó)占比約為四分之一，位居全球第一。

　　擴(kuò)圍談判是世貿(mào)組織近18年來(lái)達(dá)成的第一份取消關(guān)稅的重要協(xié)議，再次顯示了世貿(mào)組織進(jìn)行全球談判的能力。

　　中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在出席世貿(mào)組織第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議時(shí)表示，多邊貿(mào)易體制和多哈回合的歷史是一部不斷解決困難的歷史，世貿(mào)組織在解決發(fā)展問(wèn)題上不能缺席。中方呼吁各方應(yīng)顯示更多的政治意愿和談判靈活性，將各自區(qū)域和自主開(kāi)放中的承諾分享給多邊。

　　事實(shí)上，中國(guó)一直是世貿(mào)組織多哈回合談判的積極參與者和建設(shè)者，并在多邊規(guī)則的制定方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。與此同時(shí)，中國(guó)正從當(dāng)年加入WTO時(shí)被動(dòng)接受?chē)?guó)際規(guī)則、融入全球經(jīng)濟(jì)格局的國(guó)家，逐步成為積極、主動(dòng)地參與規(guī)則制定的一員，自主、有序地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。

　　加快改革步伐應(yīng)對(duì)ITA

　　對(duì)于此次ITA擴(kuò)圍談判達(dá)成全面協(xié)議，中國(guó)付出了許多努力。

　　中國(guó)于2003年正式加入ITA，目前已經(jīng)成為全球信息技術(shù)產(chǎn)品第一大生產(chǎn)和出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)，是信息技術(shù)產(chǎn)品全球價(jià)值鏈的重要參與方。中國(guó)積極參與擴(kuò)圍談判，是繼續(xù)推動(dòng)改革開(kāi)放的具體體現(xiàn)，將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)外資對(duì)華投資信心，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

　　就在ITA擴(kuò)圍談判過(guò)程中，中國(guó)與其他國(guó)家進(jìn)行了長(zhǎng)期磋商，并與美國(guó)和歐盟達(dá)成相關(guān)協(xié)議。

　　在ITA擴(kuò)圍談判達(dá)成協(xié)議后，中美商務(wù)部長(zhǎng)就此發(fā)表了聯(lián)合聲明，表示就各自減讓表中的降稅期達(dá)成一致。

　　在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室研究院倪月菊看來(lái)，中國(guó)為了應(yīng)對(duì)ITA的挑戰(zhàn)，正在努力加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，以便盡早占據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。中國(guó)正在努力使信息技術(shù)企業(yè)在政府的引導(dǎo)下通過(guò)自身努力構(gòu)建技術(shù)發(fā)展和自主創(chuàng)新機(jī)制。

　　要做規(guī)則引領(lǐng)者還需努力

　　2001年12月11日，中國(guó)加入WTO。入世13年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為世界第一大出口國(guó)，2013年更成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。

　　中國(guó)加入WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制也經(jīng)歷了一個(gè)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主到主動(dòng)利用為主的過(guò)程。2001年12月~2006年2月，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)受理的中國(guó)申訴案件和被訴案件僅各有1起。中國(guó)在這一時(shí)期主要以第三方身份參與到其他WTO成員之間的爭(zhēng)端案件解決程序中。2006年之后，中國(guó)在WTO的涉案數(shù)量大幅增加。

　　事實(shí)上，作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)加入世貿(mào)組織后改變了WTO內(nèi)部力量的對(duì)比，使得世貿(mào)組織不再是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。“隨著發(fā)展中國(guó)家，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體在世貿(mào)組織內(nèi)部的地位的急劇提升，我們應(yīng)該與各國(guó)緊密合作，在WTO多邊貿(mào)易體制內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)作用。”中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫琬鐘說(shuō)。

　　在積極推進(jìn)多邊規(guī)則制定的同時(shí)，中國(guó)也在推動(dòng)自由貿(mào)易方面作出自己的努力。日前，中國(guó)國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，提出加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求?！兑庖?jiàn)》指出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，要逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　“要想成為多邊貿(mào)易體制中的引領(lǐng)者，應(yīng)當(dāng)著重從完善國(guó)內(nèi)改革和明確自身利益要求兩個(gè)方面作出努力。只有這樣才能在紛繁復(fù)雜的國(guó)際博弈當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫振宇說(shuō)。