商務領域聚焦高水平對外開放

來 源：國際商報發(fā)表日期：2016-03-02

    2016年是“十三五”開局之年，“十三五”規(guī)劃、供給側改革以及GDP增速將成為今年全國兩會的重要議題。具體到商務領域，打造高水平對外開放體制、推動外貿轉型升級、如何更好發(fā)揮消費對國民經濟的拉動作用等議題將備受關注?！?/p>

　　作為外界觀察中國政治經濟走向的重要窗口，2016年全國兩會即將召開。與往年不同，今年是總結“十二五”、開局“十三五”的承上啟下的一年，因此，今年全國兩會聚焦的熱點將備受關注。

　　接受國際商報記者采訪的專家認為，“十三五”規(guī)劃、供給側改革以及GDP增速將成為今年全國兩會的重要議題。具體到商務領域，打造高水平的對外開放體制、推動外貿轉型升級以及如何更好發(fā)揮消費對國民經濟的拉動作用等將成為熱點。

　　進一步細化五大目標

　　2016年是“十三五”開局之年。今年全國兩會的重要議題就是審議“十三五”規(guī)劃，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標謀篇布局。北京工商大學經濟學院副院長徐振宇認為，如何按照黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念規(guī)劃“十三五”應是關注熱點。

　　去年12月召開的中央經濟工作會議指出，2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，并提出了“去產能、降成本、去庫存、降杠桿、補短板”的五大任務。

　　當前中國經濟面臨結構性困境，一方面部分行業(yè)產能過剩，無效供給過多;另一方面供給體系難以適應需求結構變化，有效供給不足。“供給側改革會進一步推進和落實，預計五大任務會得到進一步分解和明確。”國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長任興洲對國際商報記者說。

　　任興洲認為，今年全國兩會的主要任務還是落實去年12月召開的中央經濟工作會議提出的五大任務，明確在經濟下行中需要防范的風險，如金融風險以及地方債務風險等。

　　徐振宇也對國際商報記者表示，今年是推進結構性改革的關鍵年，供給側改革會成為今年全國兩會的熱點。目前房地產仍存在“一刀切”的情況，即提及去庫存，信貸領域就會放松。徐振宇建議，未來還應根據(jù)城市具體情況有所區(qū)分。

　　2016年中國經濟增長目標也將在全國兩會上公布。受訪專家表示，考慮當前經濟形勢，經濟增長目標不宜過分強調具體數(shù)字，而應設置一個彈性更大的目標區(qū)間。任興洲預計，今年GDP增長目標或在6.5%~7%。

　　高水平對外開放成關鍵詞

　　具體到商務領域，商務部研究院副院長邢厚媛認為，在五大理念指導下的高水平對外開放應是今年全國兩會的關鍵詞。

　　“中國現(xiàn)在不僅要參與全球經濟治理，更要引領全球經濟治理，因此，涉及多雙邊談判，包括推進自貿區(qū)戰(zhàn)略的實施、中美投資協(xié)定(BIT)談判、中歐自貿區(qū)建立的可能性等都將受到兩會代表和委員們的關注。”邢厚媛說。

　　邢厚媛同時指出，全球經濟低迷，國內經濟進入新常態(tài)，外貿增速下滑引發(fā)各方擔憂，因此，外貿轉型升級、提質增效也會備受關注。邢厚媛建議，在經濟增長動能轉換的過程中，外貿更應該著眼于發(fā)揮核心優(yōu)勢推動中國對外開放，提升中國制造在全球價值鏈的地位，尤其要注重服務貿易與貨物貿易的協(xié)同發(fā)展。

　　在“引進來”方面，邢厚媛認為，如何打造更具競爭力的國際投資環(huán)境對中國來說愈發(fā)重要，這不僅關系到國內管理體制改革以及構建開放型新體制，還包括通過利用外資質量和水平的提升，促進“中國制造2025”以及“十三五”時期工業(yè)結構調整和產能合作。邢厚媛建議，目前已建立的自貿試驗區(qū)要盡快發(fā)揮作用，沒有列入自貿試驗區(qū)的地方要結合本地經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展目標及資源優(yōu)勢，擴大影響力。

　　此外，邢厚媛強調，在貿易壁壘增多、部分國家進口需求下降的背景下，中國產業(yè)結構調整需通過“走出去”這個途徑加強與世界合作，特別是要通過對外投資拓展市場。

　　“在消費成為經濟增長最主要推動力的背景下，如何通過國內市場化改革，更好發(fā)揮消費對經濟的拉動作用必會成為全國兩會的商務熱點。”邢厚媛最后強調，在我國處于轉型升級的經濟新常態(tài)下，距離小康社會只差“臨門一腳”的關鍵期，讓消費成為經濟社會發(fā)展的“壓艙石”，再反作用于供給側很關鍵。