國常會：再推新舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

來 源：中國證券報發(fā)表日期：2018-08-31

  　國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取今年減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況匯報，決定再推新舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；部署完善國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥需求、減輕藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　會議指出，減稅降費(fèi)是實(shí)施積極財政政策、保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的重要舉措。今年以來有關(guān)部門出臺了一系列減稅降費(fèi)措施，支持小微企業(yè)發(fā)展、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等積極效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。會議確定，在實(shí)施好已出臺措施的同時，再推出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。一是對因去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)等政策性停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免、對社?；?/a>和基本養(yǎng)老保險基金有關(guān)投資業(yè)務(wù)給予稅收減免、對涉農(nóng)貸款量大的郵政儲蓄銀行涉農(nóng)貸款利息收入允許選擇簡易計稅方法按3%稅率繳納增值稅。二是為鼓勵增加小微企業(yè)貸款，從今年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由此前已確定的500萬元進(jìn)一步提高到1000萬元。三是為推動更高水平對外開放，鼓勵和吸引境外資本參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅，政策期限暫定3年，完善提高部分產(chǎn)品出口退稅率。采取上述措施，預(yù)計全年再減輕企業(yè)稅負(fù)超過450億元。會議要求，已定和新定的各項減稅降費(fèi)政策要盡快落實(shí)到位，國務(wù)院督查組和審計署要加強(qiáng)督查推動，各部門都要主動拿出減輕市場主體負(fù)擔(dān)的措施，讓企業(yè)和群眾切實(shí)有感受。

　　會議指出，完善國家基本藥物制度，是深化醫(yī)改、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生基本公共服務(wù)的重要舉措，有利于滿足群眾基本用藥需求。會議確定，一要及時調(diào)整基本藥物目錄。此次調(diào)整在覆蓋臨床主要病種的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦癌癥、兒科、慢性病等病種，調(diào)入有效性和安全性明確、成本效益比顯著的187種中西藥，其中腫瘤用藥12種、臨床急需兒童藥品22種，均比原目錄顯著增加。調(diào)整后基本藥物目錄總品種擴(kuò)充到685種。今后新審批上市、療效有顯著改善且價格合理的藥品將加快調(diào)入。二要減輕患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中帶量采購等方式，推動降藥價。建立基本藥物、基本醫(yī)保聯(lián)動和保障醫(yī)?？沙掷m(xù)的機(jī)制，將基本藥物目錄內(nèi)符合條件的治療性藥品按程序優(yōu)先納入醫(yī)保目錄，使醫(yī)保更多惠及參保群眾。鼓勵各地在高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病管理中，在保證藥效前提下優(yōu)先使用基本藥物，減少患者藥費(fèi)支出。三要確?；舅幬锊粩喙?。對用量小等易導(dǎo)致短缺的基本藥物，可采取定點(diǎn)生產(chǎn)、納入儲備等措施保證供應(yīng)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)先使用基本藥物，使用情況與相關(guān)補(bǔ)助資金撥付掛鉤。與此同時，要強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保群眾安全放心用藥。

　　會議還研究了其他事項。