美對華食品添征154%關(guān)稅 企業(yè)放棄出口

來 源：一財網(wǎng)發(fā)表日期：2013-01-09

　　近日，美國商務(wù)部公布初步裁決，認為從中國等國進口的食品添加劑存在傾銷，并初步?jīng)Q定對進口自中國的食品添加劑和增稠劑原料征收最高達154%的關(guān)稅。相關(guān)添加劑出口商告訴《第一財經(jīng)日報》記者，由于中國出口黃原膠在美國市場占據(jù)重要地位，高稅收不僅將使中國出口企業(yè)利益受損，也將增加美國本土相關(guān)行業(yè)使用成本，高額反傾銷稅或造成兩敗俱傷的局面。
　　此次美國反傾銷稅主要針對食品添加劑中的黃原膠。
　　黃原膠是一種生物合成膠，被廣泛運用于食品中。2005年開始，中國已成為世界最大的黃原膠生產(chǎn)基地之一，近年來產(chǎn)量的復(fù)合年增長率達53％。西美信息報告顯示，2010年，中國的黃原膠總產(chǎn)量達到74000噸，大約占到全球總產(chǎn)量的67%。目前超過七成用于出口，而美國、中東、西歐是主要的出口地區(qū)。
　　國內(nèi)某黃原膠經(jīng)銷商告訴記者，近年來受全球經(jīng)濟不景氣影響，黃原膠出口已經(jīng)呈現(xiàn)下滑趨勢，美國商務(wù)部此舉或?qū)⒊林卮驌糁袊S原膠出口商。
　　上海智通化工有限公司銷售經(jīng)理羅先生告訴記者，美國將不太可能再大量從中國進口黃原膠，而是轉(zhuǎn)而從其替代品瓜爾膠的最大生產(chǎn)國印度進口。面對高額的反傾銷稅，智通化工今年將選擇主動放棄對美國出口黃原膠，放棄是沒有辦法的事。
　　不過，相關(guān)黃原膠生產(chǎn)企業(yè)也表示，所謂的替代品并不能解決美國對黃原膠的需求，雖然瓜爾膠與黃原膠一樣具有增稠劑的作用，但是瓜爾膠不具有懸浮作用，會讓食品產(chǎn)生沉淀，因此，美國一旦對中國等重要黃原膠出口國課以重稅，無疑將增加本國相關(guān)行業(yè)成本，終將造成兩敗俱傷的局面。
　　事實上，此次事件最大的獲益者要數(shù)亞特蘭大家族企業(yè)CP Kelco，該公司去年請求對進口自中國和奧地利的黃原膠征收反傾銷稅。美國商務(wù)部初步?jīng)Q定對進口自中國的該種商品征收21.69%~154.07%的懲罰性關(guān)稅。值得注意的是，奧地利企業(yè)只被征收17.18%。
　　美國商務(wù)部報告指出，中國在2009年到2011年間，對美出口的黃原膠增長近一倍，總值截至2011年為6400萬美元。相關(guān)黃原膠出口商表示，這主要是黃原膠市場需求所決定的。西美信息研究員鄒建忠也表示，黃原膠是世界范圍內(nèi)唯一在多種行業(yè)中得到廣泛應(yīng)用的具有重大商業(yè)價值的微生物多糖，并且在食品、石油、醫(yī)藥這些行業(yè)的剛性需求強烈，預(yù)計黃原膠在未來的需求會不斷增加，市場潛力巨大。
　　前述黃原膠出口商認為，美國此舉更多是為保護本國企業(yè)，而故意對中國企業(yè)征收更高的稅率。西美信息相關(guān)研究員表示，未來幾年，中國在全球范圍內(nèi)仍然是一個大的黃原膠生產(chǎn)國，短期內(nèi)很難動搖中國作為全球最大黃原膠生產(chǎn)國、出口國的地位。
　　實際上，2012年美國對中國產(chǎn)品發(fā)起多項反傾銷或反補貼調(diào)查，截至2012年11月6日，美國開征的反傾銷稅或反補貼稅，約有41%是針對中國產(chǎn)品。
　　美國商務(wù)部關(guān)于此起官司的最終裁決將在五月中公布。