新任財政部部長樓繼偉：財稅體制改革站上新起點

作 者：韓潔 高立 來 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2013-03-26

    新任中國財政部部長樓繼偉24日發(fā)表演講說，過去30多年，財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實現(xiàn)包容性增長必須走艱巨的改革之路，財稅體制改革已站在新的起點上。

　　24日開幕的中國發(fā)展高層論壇2013年年會，是樓繼偉本月就任財政部部長后第一次公開發(fā)表演講。

　　樓繼偉在演講中談到中國實現(xiàn)包容性增長面臨不同路徑選擇，只有走艱巨的改革之路，由政府創(chuàng)造公平的發(fā)展機會，更多發(fā)揮市場作用，才能增強百姓幸福感。

　　樓繼偉表示，財稅體制改革是改革的重要內(nèi)容，盡管當(dāng)前改革和政策調(diào)整任務(wù)艱巨，但改革的方向已經(jīng)明確，也有一定的經(jīng)驗和理論準(zhǔn)備，相信新一輪財稅改革會取得長足進(jìn)展。

　　對于外界關(guān)注的中國擴增財政赤字問題，樓繼偉表示，一方面是為了應(yīng)對外部環(huán)境的不利沖擊，另一方面由于國內(nèi)財政收入可能轉(zhuǎn)入一位數(shù)增長，而支出規(guī)模繼續(xù)增長，導(dǎo)致財政收支矛盾加劇。

　　面對支出壓力，樓繼偉指出，中國政府已經(jīng)做出承諾壓縮行政經(jīng)費方面的開支，并提出依照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的原則做好民生問題。

　　“所謂守住底線，就是要考慮財政收入的可持續(xù)性。”樓繼偉強調(diào)，對政府來說，不能只要碰到民生問題就都要去做，要考慮財政的可持續(xù)性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應(yīng)該幫助窮人，而不應(yīng)該幫助懶人。”

　　對于如何防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險問題，樓繼偉透露，財政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研，先以審計署統(tǒng)計的約11萬億元債務(wù)為基礎(chǔ)，區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險，分門別類采取政策，制止住地方政府債務(wù)擴張的趨勢。他表示，下一步會研究完善制度，會給地方政府開一條正道，堵住那些歪門。